CEPAL: solo Brasil y Chile transformaron proveedores mineros
Un informe midió 24 años de comercio de equipamiento, químicos y servicios en 76 países.
Un documento de la División de Recursos Naturales de la CEPAL, elaborado por Lorenzo Cassini para el proyecto MinJust, midió el comercio de equipamiento, químicos y servicios mineros en una muestra de 76 países entre 2000 y 2023. El objetivo: determinar qué economías pasaron de importar insumos a desarrollar proveedores propios y exportarlos.
El informe define tres niveles. Sustitución de importaciones: el país reduce su déficit comercial del rubro al menos 25%. Desarrollo intermedio: además de reducir el déficit, aumenta exportaciones al menos 25%. Cambio estructural: cumple ambos y cierra con superávit. La comparación contrasta el promedio 2010-2012 contra 2021-2023 (2019 en servicios, por disponibilidad de datos).
Sobre 12 países mineros y tres rubros, se registraron solo 8 casos de cambio estructural en 36 combinaciones posibles. La mayoría se concentra en servicios, donde las barreras de entrada son más bajas.
Brasil es el único latinoamericano que logró cambio estructural en equipamiento minero: redujo déficit, aumentó exportaciones más de 25% y cerró con superávit. En químicos y servicios no muestra el mismo salto. Chile alcanzó el cambio estructural en servicios de apoyo, no en equipamiento ni químicos. El mismo patrón repiten Filipinas, Rusia y Australia.
El dato negativo: ni Perú ni México muestran señales de cambio estructural ni sustitución sostenida en ningún rubro. Perú incrementó exportaciones en químicos y servicios, pero sin reducir su déficit de forma significativa. Canadá e Indonesia comparten ese diagnóstico.
A nivel global, Malasia es el único país que logró cambio estructural en los tres rubros a la vez. India lo consiguió en equipamiento y servicios, aunque en químicos aumentó exportaciones sin reducir el déficit lo suficiente.
El informe concluye que "el fenómeno de cambio estructural resulta relativamente excepcional" y que "solo un número limitado de países logra transitar desde la dependencia de importaciones hacia la sustitución eficaz de insumos y la generación de exportaciones competitivas".
fuente: Mining Press
El debate sobre si el RIGI y el boom minero argentino alcanzan para desarrollar proveedores locales tiene evidencia comparada: solo 8 de 36 combinaciones país-rubro lograron cambio estructural en 24 años.
El informe de CEPAL se suma a la discusión regulatoria del RIGI sobre contenido local, con proyectos de cobre y litio en evaluación.