IEA propone prima de seguridad para minerales críticos
El organismo busca financiar la diversificación de cadenas de suministro fuera de China.
La Agencia Internacional de Energía (IEA) propuso una prima de seguridad mineral para financiar la diversificación de las cadenas de suministro de minerales críticos, según un análisis de Shobhan Dhir y Tae-Yoon Kim difundido por el organismo. El mecanismo busca cuantificar el costo adicional de producir fuera de las bases establecidas, que en muchos casos opera hasta 50% por encima de los proveedores dominantes.
El detonante es la escalada de controles a la exportación. En abril de 2025 China restringió siete elementos pesados de tierras raras e imanes, lo que obligó a fabricantes de automóviles a reducir utilización o detener producción. En octubre de 2025 amplió los controles a productos fabricados internacionalmente con insumos o tecnología china. La IEA estima que la aplicación plena pondría en riesgo USD 6,5 billones en ventas anuales en energía, automoción, electrónica y defensa fuera de China.
La tendencia excede las tierras raras. El número de códigos arancelarios de minerales sujetos a controles de exportación se triplicó desde 2023, alcanzando galio, germanio, itrio, tungsteno y telurio. Se suman la cuota de cobalto de la República Democrática del Congo, las restricciones al litio de Zimbabue y al grafito de Mozambique.
El argumento central: los mercados de minerales críticos son pequeños frente a su impacto. El mercado anual de tierras raras para imanes no supera los USD 10.000 millones, pero una interrupción genera un impacto de USD 6,5 billones. Diversificar la cadena de imanes fuera de China hacia 2035 requiere unos USD 60.000 millones en la próxima década, cifra modesta frente al valor económico expuesto.
Para el sector argentino, el planteo de la IEA valida el marco de incentivos que discute el RIGI y los proyectos de litio y cobre en el NOA y San Juan. Una prima de seguridad mineral funcionaría como señal de precio para inversiones que hoy no compiten contra proveedores consolidados. El texto reconoce que los minerales críticos representan una porción menor del costo final de los productos, lo que limita el traslado a precios y facilita el respaldo político y del consumidor.
fuente: Mining Press
Una prima de seguridad mineral podría convertirse en el mecanismo de precio que viabilice proyectos argentinos de litio, cobre y tierras raras frente a la oferta concentrada en China.
Resta definir qué instrumentos de política y mecanismos de reparto de costos adoptan los gobiernos consumidores para implementar la prima.